ناقش المجلس الوطني الاتحادي ثلاث توصيات نيابية وردت في تقرير لجنة الشؤون المالية والاقتصادية والصناعية بشأن مشروع قانون اتحادي بشأن الموازنة الاتحادية لعام 2023 ، والذي تمت الموافقة عليه منتصف الأسبوع الماضي ، من أهمها أن تكون برامج التوطين في لا يتأثر القطاعان العام والخاص.
وحدد التقرير ، الذي وافق عليه المجلس ، سببين لإقرار قانون موازنة 2023 في البرلمان كما ورد من الحكومة: الأول هو مراعاة عواقب وباء كورونا. والثاني: أن نكون واثقين من فاعلية الإجراءات الحكومية التي نص عليها مشروع قانون تمويل الفرق بين النفقات والإيرادات.
بالتفصيل في تقرير اللجنة حول مشروع قانون اتحادي بشأن الموازنة العامة للاتحاد لعام 2023 ، يذكر أن اللجنة اعتمدت خطة عامة لدراسة مشروع القانون ، بناءً على قائمة الأولويات الاجتماعية ودرجة إدراجها في مشروع الموازنة العامة للاتحاد ، وكذلك درجة تحقيق التقييمات المالية للأهداف الاستراتيجية ونتائجها. الامتثال للخطط التشغيلية المنفذة لهم. مؤكدا أن اللجنة أخذت في الاعتبار التداعيات العالمية لوباء كورونا (كوفيد 19) عند فحص مشروع القانون.
وذكر التقرير أن اللجنة لاحظت وصول الفاتورة متضمنة عجزاً قدره 4 مليارات 897 مليون درهم ، مبيناً أن هذا العجز فرض على اللجنة لتبني نهج ثلاثي المحاور أثناء دراستها لمشروع القانون ، أولها مدى وصول الميزانية. تتماشى مع الالتزامات الدستورية والقانونية ، والثانية – درجة مقبولية المصادقة.تتضمن الميزانية العجز ودرجة فعالية الأموال المحددة في مشروع القانون لتغطية هذا العجز ، والثالث يتعلق بتأثير هذا العجز على الخدمات والمزايا المقدمة للمواطنين.
ودحض التقرير المحاور الثلاثة ، موضحا أن اللجنة التي فحصت المتطلبات الدستورية للموازنة وجدت أنها تتماشى مع مبدأ “سنوي” حيث سيكون ساري المفعول لمدة عام ، وأصدرته بقانون بالإضافة إلى تخصيص إيرادات للإنفاق على مشاريع البناء والتعمير والأمن الداخلي والشؤون الاجتماعية. لافتا إلى أن مشروع قانون الموازنة تم تسليمه متأخرا ضمن المهلة الدستورية ، أي قبل شهرين على الأقل من نهاية السنة المالية ، منذ وصول مشروع القانون في 9 ديسمبر 2023.
وفيما يتعلق بالمحور الثاني ، أشار التقرير إلى أن اللجنة درست مقبولية مشروع الموازنة إذا اشتمل على فجوة تمويلية بين المصروفات والإيرادات ، وكُلفت الأمانة بفحص الإطار الدستوري والقانوني لاعتماد مشروع الموازنة إذا اشتمل على فجوة تمويلية ، بالإضافة إلى تنفيذها. بحث تحليلي (قانوني ومالي). وبشأن إمكانات الأموال الواردة في مشروع القانون لتمويل الفرق بين النفقات والإيرادات ، مؤكدا أنه “بعد أن نظرت اللجنة في الدراسات المقدمة والتشريعات الحالية وبعض التعاميم المحاسبية ، انتهت باعتماد مشروع قانون الموازنة الواردة من الحكومة”.
ويحدد التقرير سببين لاعتماد مشروع القانون: الأول تقييم اللجنة لتداعيات وباء كورونا ، لا سيما أن المادة (12) من المرسوم بقانون اتحادي رقم (26) لسنة 2022 بشأن المالية العامة تنص على أن الميزانية الإجمالية البرنامج المالي للمواد الفيدرالية ، والذي يتضمن مواردها المالية المقدرة. والإنفاق الحكومي المقدر أن يتم إنفاقه خلال سنة مالية معينة لتحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية من خلال التخصيص الأمثل والاستخدام الفعال للموارد كجزء من استراتيجية اتحادية تتعلق بالإنفاق المتوقع أن تنفقه الحكومة الفيدرالية في خلال السنة المالية القادمة على أن يؤخذ رصيدها في الاعتبار كإيرادات ومصروفات وتطورها في ضوء الاستراتيجية المالية (الإطار المالي) متوسط المدى. ثانياً ، فحصت اللجنة الأموال المحددة في مشروع القانون لتغطية الفرق بين المصاريف والدخل ، ووجدت أن المادة الأولى من مشروع القانون تنص على أن الفرق المتوقع في التمويل للحفاظ على رصيد الميزانية الإجمالية للاتحاد في مشروع السنة المالية 2023 تنظمه ثلاثة إجراءات. ، أي استخدام جزء من الحساب. احتياطي الأموال الحكومية ، وإصدار أدوات الدين العام ، والرقابة على نفقات الموازنة العامة للدولة من خلال الإجراءات التي يقرها مجلس الوزراء.
وأوضح التقرير أن اللجنة خلصت بعد فحص فاعلية هذه الإجراءات ، حيث أن المرسوم بقانون ينظم قواعد وإجراءات الرقابة الخاصة باحتياطي أموال الدولة ، ووظيفته الأساسية دعم الميزانية السنوية ، مؤكدا أن اللجنة قيمت الاستخدام الأمثل للاحتياطي النقدي للحكومة للحفاظ على الهامش. بين المصاريف والدخل.
ومن الأسباب أيضا اقتناع اللجنة بأن الميزانيات التقديرية لم تتأثر بأي خدمات ومزايا حكومية مقدمة للمواطنين ، بعد أن أجرت دراسة لأثر الفرق بين الإنفاق والدخل على الخدمات والمزايا المقدمة للمواطنين ، ومقارنتها مع الموازنات التقديرية للسنوات السابقة.
3 توصيات
وخلصت لجنة الشؤون المالية والاقتصادية والصناعية إلى اختتامها بثلاث توصيات رئيسية: أولاً ، عدم رفع سعر الفائدة المحدد للقروض التي يحصل عليها المواطنون من بنك الإمارات للتنمية نتيجة استخدام أي أدوات دين حكومية. ثانياً ، لا يعتمد برنامج التوطين وتوفير فرص العمل في القطاعين العام والخاص ، والموجودين في المجموعة 28 ، على “إنفاق اتحادي آخر” ، إضافة إلى ضرورة إيجاد آلية غير معمول بها حالياً بشأن ميزانية صندوق الزكاة. …
ودرست “اللجنة” الأموال الواردة في القانون لتغطية الفرق بين المصاريف والدخل.
تابع آخر أخبارنا المحلية والرياضية وآخر الأحداث السياسية والاقتصادية عبر أخبار جوجل.
مقال الوطني: موازنة 2023 تراعي محاربة التاج ومنافع المواطنين. مأخوذة من موقع جاوبني.