عبر قوانين ومؤسسات مختصة.. قطر تتقدم في مكافحة الاتجار بالبشر

ما هي آخر جهود قطر لمكافحة الاتجار بالبشر؟

المحتويات

وافق مجلس الوزراء القطري على مشروع مرسوم بتعديل بعض أحكام المرسوم رقم (15) لسنة 2017 بإنشاء اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر.

هل هناك اعتراف دولي بجهود قطر في مكافحة الاتجار بالبشر؟

يقر تقرير حقوق الإنسان الصادر عن وزارة الخارجية الأمريكية لعام 2016 بأن “قطر تبذل جهودًا كبيرة لمكافحة الاتجار بالبشر”.

تتواصل جهود دولة قطر في مكافحة الاتجار بالبشر. وأنشأت المؤسسة القطرية لمكافحة الاتجار بالبشر واللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر ، وأصدرت قوانين تضمن دعم الجهود في هذا المجال.

في إطار جهوده والتزامه بدعم الجهود الدولية لمكافحة الاتجار بالبشر ، وخاصة النساء والأطفال ، وافق مجلس الوزراء في 23 ديسمبر 2023 على مشروع قرار بتعديل بعض أحكام القرار رقم (15) لسنة 2017 بإنشاء اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار. الاتجار بالبشر.

وبحسب مجلس الوزراء القطري ، تسعى اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر إلى لعب دور المنسق الوطني لرصد ومنع ومكافحة الاتجار بالبشر من خلال التنسيق مع الجهات المختصة.

وتشمل مهام اللجنة وضع خطة وطنية لمكافحة الاتجار بالبشر وإعداد برامج وآليات لتنفيذها بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.

في عام 2010 ، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة خطة العمل العالمية لمكافحة الاتجار بالبشر ، ودعت الحكومات في جميع أنحاء العالم إلى اتخاذ إجراءات منسقة ومتضافرة لمكافحة هذه الآفة الاجتماعية.

وتحث الخطة على الإدماج الواسع النطاق لمكافحة الاتجار بالبشر في برامج الأمم المتحدة من أجل تعزيز التنمية البشرية ودعم الأمن في جميع أنحاء العالم.

الإتجار بالبشر هو عملية استغلال شخص من خلال التهديد أو الابتزاز ، وكذلك استغلال ظروف الشخص المستهدف ؛ بقصد الربح منه أو الدعارة أو السخرة أو التبرع بالأعضاء.

تصنف منظمات ووكالات الأمم المتحدة الاتجار بالبشر على أنه جريمة انتهاك لحقوق الإنسان.

الجهود القطرية

تبني دولة قطر جهودها في مجال مكافحة الاتجار بالبشر على عدة ركائز ، أولها يرتكز على الشريعة الإسلامية التي تقوم على نهج مناهضة الاستغلال وتجريم الاستغلال ، والثاني يقوم على مبادئ حقوق الإنسان ، والثالث على تحقيق الهدف الإنمائي الثالث الذي أقره من قبل الأمم المتحدة ، على الأقل ، لتعزيز كرامة الإنسان والاحترام.

اهتمت دولة قطر في وقت مبكر بمكافحة الاتجار بالبشر من خلال اعتماد قانون مكافحة الاتجار بالبشر رقم (15) لسنة 2011 ، وتنفيذ الخطة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر وتنفيذها.

تشمل الجرائم التي يغطيها القانون الاتجار بالبشر: الاستغلال الجنسي ، والعمل القسري ، والخدمة القسرية ، والعبودية ، والممارسات الشبيهة بالرق ، ونزع الأعضاء والأنسجة البشرية.

عملت الدوحة على تطوير عمل الأسرة القطرية لتوفير السكن والمساعدات الإنسانية لمؤسسة قطر لمكافحة الاتجار بالبشر بما يتماشى مع المعايير الدولية للملاجئ ، وخاصة المادة (6/3) من بروتوكول منع وقمع الاتجار بالأشخاص ، وخاصة النساء والأطفال ، و عقاب لها.

أنشأت قطر المؤسسة القطرية لمكافحة الإتجار بالبشر لتقديم المساعدة والمساعدة وإعادة التأهيل لضحايا الاتجار.

ويأتي إنشاء المعهد بناء على التوجيهات الصادرة عن مجلس الوزراء في (أبريل 2003) وعلى التوصيات الواردة في تقرير اللجنة المكلفة بدراسة الخطوات الاستراتيجية لمكافحة الاتجار بالبشر.

تتمثل مهمة المؤسسة في إيواء ضحايا الاتجار بالبشر وتزويدهم بالحماية والرعاية الشاملة وفقًا للمعايير الدولية والوطنية.

الإعتراف الدولي

على الصعيد الدولي ، حققت قطر العديد من المراكز الرائدة في مكافحة الاتجار بالبشر ، حيث تصدرت قائمة دول الشرق الأوسط وشمال إفريقيا والمرتبة 27 على مستوى العالم في مؤشر السلام العالمي 2023 ، مع الحفاظ على هيمنتها في المؤشر العالمي.

وتقدمت قطر ثلاث مراتب مقارنة بالعام الماضي. ومن بين 163 دولة ، احتلت المرتبة الأولى عربياً والمرتبة 16 على مستوى العالم في ترتيب الدول الأكثر أمانًا وسلامة اجتماعيًا ، مما جعل قطر من أكثر 20 دولة أمانًا في العالم.

كما ورد سابقًا في تقرير حقوق الإنسان الصادر عن وزارة الخارجية الأمريكية لعام 2016 ، “تبذل قطر جهودًا كبيرة لمكافحة الاتجار بالبشر”.

بالإضافة إلى وزارة الخارجية الأمريكية ، أكدت الأمم المتحدة أن قطر أحرزت تقدمًا كبيرًا في مكافحة الاتجار بالبشر.

أكد يوسف بن محمد العثمان فهرو وزير التنمية الإدارية والعمل والشؤون الاجتماعية رئيس اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر ، في يوليو الماضي ، أن دولة قطر تسير على الطريق الصحيح وملتزمة بالإجراءات والتدابير العديدة والواضحة التي اتخذتها. في هذه المنطقة.

وبحسب فاهرو ، فقد طورت قطر برنامجًا طموحًا من الخطوات التالية لخلق بيئة عمل آمنة يتمتع فيها العامل بمجموعة شاملة من الحقوق والامتيازات لتضمن له وظيفة لائقة وحياة آمنة في دولة قطر.

سبق للجنة الوطنية القطرية أن زودت مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في فيينا بكافة القوانين والقوانين القطرية لمكافحة الاتجار بالبشر والتي سيتم نشرها على موقع مكتب الأمم المتحدة على الإنترنت للدول حول العالم للوصول إليها واستخدامها. عن طريقهم.

أجرت اللجنة ، التي أنشأتها قطر في (مارس 2022) ، أبحاثًا وبحوثًا وتعاونًا للتوعية مع منظمة العمل الدولية لإصدار كتيبات لمكافحة مصادرة جوازات السفر. نظرا لأهمية هذا الموضوع بالنسبة للعمال الوافدين.

وعكس انعقاد مؤتمر الانتربول الدولي الخامس لمكافحة الاتجار بالبشر ، بالتعاون مع اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر في قطر ، التزام الدوحة بإنهاء هذه الظاهرة.

وحضر المؤتمر ، الذي عقد في ديسمبر 2017 ، أكثر من 300 شخص يمثلون المنظمات والهيئات المعنية بمكافحة الاتجار بالبشر ، بالإضافة إلى وفود رسمية من عدد من الدول العربية والأوروبية والولايات المتحدة.

وبحسب اللجنة الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر في قطر ، فإن عقد هذا المؤتمر هو اعتراف دولي بالتقدم الكبير الذي أحرزته الدولة في مكافحة الاتجار بالبشر ، سواء من خلال تطوير تشريعات مكافحة الاتجار بالبشر أو الإجراءات والممارسات العملية على أرض الواقع.

الإصلاحات

أكد الخبير العمالي في دولة قطر ، بابكر عثمان ، أن قضية الاتجار بالبشر تعد من أهم القضايا التي تعاملت معها قطر خلال السنوات العشر الماضية ، خاصة أنها مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بقضايا انتهاكات حقوق العمال.

وقال عثمان في مقابلة مع الخليج أون لاين إن “المنظمات الدولية صنفت بعض هذه الانتهاكات (لحقوق العمال) على أنها إتجار بالبشر ، وكان تصنيف قطر في المستوى الثالث والأخير في السنوات الخمس الأولى بعد نشر تقرير الخارجية الأمريكية حول الاتجار بالبشر”.

بعد عام 2015 أوضح عثمان أنه تم تصنيف قطر (تحت المراقبة) بفضل جهود الإصلاح القانوني في مجال حقوق العمال ، ابتداء من عام 2014 ، وفي عام 2017 تم تصنيف قطر على أنها من الدرجة الثانية ، مما يعني أن هناك قوانين وإجراءات وإجراءات محاربة الاتجار بالبشر. لكن هذا لا يكفي “.

وتابع في هذا الصدد: “تم توقيع مذكرة تفاهم بين دولة قطر والولايات المتحدة بشأن التعاون الفني في هذا المجال وبناء القدرات البشرية ، ثم صدر أول قانون لمكافحة الاتجار بالبشر في دولة قطر عام 2011 ، ولكن بتشكيل اللجنة الوطنية المعنية بالاتجار بالبشر. مكافحة الاتجار بالبشر تحت إشراف وزارة التنمية الإدارية والعمل والشؤون الاجتماعية. بُذلت جهود كبيرة لإنفاذ القوانين وتتبع الحالات المحتملة.

وبحسب عثمان ، فإن الإصلاحات أثرت على فئات من العمال أو عاملات المنازل ، “حيث مُنح حق اللجوء ومُحاكمة المتورطين في انتهاكات قانون الاتجار. ويتضح هذا من خلال أحكام المحكمة الصادرة في نوفمبر / تشرين الثاني من العام الماضي والتي قضى فيها مواطنان باكستانيان أدينوا بإساءة معاملة عاملين منزليين “.

وذكر خبير عمالي أن “الإصلاحات الجذرية التي تنفذها الحكومة القطرية في مجال العمالة الوافدة ، بما في ذلك الإلغاء الكامل لنظام الكفالة ، ستقلل من عدد انتهاكات حقوق العمال ، وتزيل أي نشاط يمكن تصنيفه على أنه إتجار بالبشر. كما أنشأت قطر لجنة وطنية لمكافحة الاتجار بالبشر. الأشخاص في عام 2017 في وزارة التنمية الإدارية والعمل والشؤون الاجتماعية ويرأسهم وزير وتضم عددًا من الهيئات ذات الصلة مثل وزارة الداخلية ووزارة الخارجية.

وأشار في حديثه إلى الخليج أون لاين إلى التعديلات الأخيرة التي أجراها مجلس الوزراء لمنح اللجنة صلاحيات إضافية للإشراف على التنسيق مع جميع الجهات ذات الصلة وإصدار تقرير مراقبة وطني لمكافحة الاتجار بالبشر.

وبحسب عثمان ، فإن اللجنة النشطة تقوم بالكثير من العمل ، لا سيما في مجال التوعية وبناء القدرات ، ولكن الأهم من ذلك كله أنها تساعد في عملها من خلال التعديلات الأساسية في قوانين العمل ؛ وقد أدى ذلك إلى انخفاض كبير في عدد شكاوى العمال ، ومن ثم عدد الأشخاص الذين سبق أن تعرضوا لانتهاكات لحقوقهم.

وشدد في هذا الصدد على أن “جهود مكافحة الاتجار بالبشر ليست مهمة مقتصرة على هذه اللجنة أو الوزارة التي أنشأتها ، بل هي جهد متكامل تشارك فيه جهات أخرى كثيرة. ومن بينها وزارة الداخلية والنيابة العامة والقضاء والوكالات الإنسانية ، بما في ذلك توفير مراكز إيواء للمنظمات الإنسانية في قطر ، في العام الماضي وحده ، اشتبه في الاتجار بحوالي 10 أشخاص. وخصصت الدولة العام الماضي ميزانية كبيرة للملاجئ تجاوزت 800 ألف دولار.