سعيد الحاج TRT عربي
وقررت قمة زعماء الاتحاد الأوروبي في اجتماعها الأخير قبل أيام قليلة حزمة عقوبات ضد تركيا وسط ما وصفته بـ “الإجراءات غير القانونية والعدوانية” في البحر المتوسط ضد اليونان وقبرص اليونانية.
وأشار الدبلوماسي الأوروبي إلى أن العقوبات التي تمت الموافقة عليها كانت “عقوبات فردية” و “يمكن الموافقة على إجراءات إضافية لاحقًا إذا واصلت تركيا إجراءاتها” في شرق البحر المتوسط. ومن المتصور أن يتم إعداد قائمة بأسماء الأرقام المفترضة في الفترة المقبلة لتقديمها إلى الأعضاء للموافقة عليها ، والتي من المتوقع أن تشمل ، مثل القائمة السابقة ، مسئولي شركة النفط التركية وآخرين مرتبطين بالتنقيب في البحر المتوسط.
وبهذا المعنى يمكننا القول إن قرارات القمة لم تكن متوقعة وجاءت كما كان متوقعا تماما. وكانت القمة الأوروبية في تشرين الأول (أكتوبر) الماضي ، أشارت إلى فرض عقوبات على أنقرة بسبب أنشطتها في شرق البحر المتوسط ، مما يجعل الحوار معها ممكنًا قبل قمة ديسمبر.
توقعنا أن ترفع القمة الأخيرة سقف أنقرة ، وتقدم إشارة قوية من جهة ، وتعيد التأكيد على أهمية التضامن في الاتحاد الأوروبي ، من جهة أخرى ، وهو أمر مهم وأولوية في ممرات الاتحاد ، خاصة بعد عملية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والأزمات العديدة التي شهدها الاتحاد الأوروبي. يواجه الاتحاد ، من أزمة الديون إلى أزمة اليورو. إلى انقسام كبير بين الدول الأعضاء في الشرق والغرب. علاوة على ذلك ، لن تكرر بروكسل القرارات والعبارات السابقة ، الأمر الذي سيعتبر فشلاً لضغطها على أنقرة وخضوعها للأخيرة.
من ناحية أخرى ، توقعنا ألا تتجاوز العقوبات الأوروبية المتوقعة الرمزية وستصل إلى عقوبات كبيرة وفعالة ومضرة لأنقرة ، خاصة في المجال الاقتصادي. وأهم أسباب ذلك عدم وحدة المواقف بين الدول المشاركة ، حيث تتطلب العقوبات الإجماع. ثانيًا ، قد تتحول مجموعة واسعة من المصالح والتهديدات المشتركة بين الجانبين ، والتي لا تسمح بفرض عقوبات جدية ، إلى مقاطعة.
كما تدرك بروكسل أن العقوبات الاقتصادية الفعالة من شأنها أن تضر بالطرفين المتأثرين سلبًا في ظل وباء كورونا وستضر بالتأكيد بالدور الذي يسعى الاتحاد للعبه في أزمة شرق المتوسط. من الممكن أيضًا أن تكون الدول الأوروبية أكثر اقتناعًا برواية تركيا وحقوقها من نظيرتها اليونان ، وتقيّم بشكل إيجابي إيماءات النوايا الحسنة التركية.
في الختام ، تجدر الإشارة إلى أن العقوبات لن يكون لها تأثير كبير على أنقرة. بل هي مجرد قرارات بروتوكولية تهدف إلى إقامة موقف “حاسم وحاسم” تجاه الاتحاد تجاهه ، بحسب تصريحات مسؤولي الاتحاد وبعض السياسيين الفرنسيين. لكن الأهم من ذلك أنها كانت منسجمة مع اليونان وقبرص اليونانية وفرنسا ورضاها ، فضلاً عن رغبتها في الدفاع عن مواقفها بشأن القضايا والملفات الأخرى التي تحتاج أيضًا إلى إجماع أوروبي.
يتضح هذا من رد فعل تركيا الهادئ على قرارات القمة والتقليل من العقوبات. وأصدرت الخارجية التركية بيانا رفضت فيه “الموقف المنحاز وغير القانوني” الذي “لم تقبله غالبية دول الاتحاد الأوروبي” وتم إدراجه في نتائج القمة “بسبب ضغوط التضامن وحق النقض” ، بحسب البيان. تم التأكيد على الحاجة للعب مع بروكسل. دور الوسيط النزيه “والعمل” بطريقة مبدئية واستراتيجية وحكيمة “.
من جهته ، قلل الرئيس التركي من نتائج القمة ، قائلا إنه “لم يلبِ متطلبات بعض دول الاتحاد الأوروبي لأنها كانت مخطئة” ، مستثنيًا “إعطاء شيء ضد تركيا” في القمة الأوروبية المقبلة في مارس ، “لأن تركيا الحقوق”. ورغم أن أردوغان أشار إلى أن العقوبات “لن تضر فقط بتركيا ، بل بكل الأطراف” ، إلا أنه أكد أن بلاده “لن تتخذ أي خطوات من شأنها التأثير على علاقاتها مع أوروبا أو أمريكا”.
في الختام ، لم تغير القمة كثيرًا العلاقات التركية الأوروبية ، التي ظلت متوترة لعدد من الأسباب ، بعضها يتعلق بوثائق السياسة الخارجية ، وجزء آخر لا يقل أهمية بسبب تحريض بعض الأطراف ومحاولة تحويل خلافاتهم مع أنقرة إلى الأزمات بينها وبين بروكسل ورسمها. العلاقات التركية الأوروبية في حالة توتر وتصعيد.
إضافة إلى ذلك ، هناك رغبة واضحة لدى الجانبين للتهدئة إلى الحد الأدنى وتحسين العلاقات قدر الإمكان ، لا سيما في الفترة التي تسبق وصول الإدارة الأمريكية الجديدة ، والتي يمكن أن تسهم في إصلاح الخلافات نسبيًا بينهما من خلال تصميمها على استعادة التماسك والثقة مع حلفائها في الداخل والخارج. خارج الناتو.
ولعل من المفيد هنا التذكير بتصريحات الرئيس التركي قبل أيام ، والتي قال فيها إن بلاده “ترى نفسها في أوروبا وليس في مكان آخر ، وتريد بناء مستقبلها معها”. ولا تخفي هذه التصريحات بوادر تهدئة ، حتى لو امتدحه أردوغان بتصريحات أخرى حثت الاتحاد الأوروبي على التخلي عما أسماه «العمى الاستراتيجي» إزاء أزمة شرق المتوسط.
كأن أنقرة أعلنت أنها تريد تطوير علاقاتها مع بروكسل ، لكن هذا يتوقف ولا يعتمد بالضرورة على حقيقة أن الأخيرة ستتخلى عن تحيزها الكامل لصالح رؤية يونانية لا تدعمها أدلة قانونية وتاريخية ومنطقية.
بشكل عام ، كلا الجانبين اليوم ليس على نفس الأساس كما في 2005 ، عندما بدأت أنقرة مفاوضات الانضمام إلى الاتحاد. اليوم أصبح الأول أقل احتياجًا إليه وأقل استعدادًا للانضمام إليه ، حتى لو لم يتخل عنه تمامًا ، وأصبح أقل تقبلاً له وأقل استعدادًا للانضمام إليه. ومن نتائج ذلك فقدانه للحضانة وبالتالي قدرته على التأثير عليها ، وكذلك الاختلاف الواضح الأخير بينهما ، أحيانًا لأسباب غير مفهومة وفقًا لمنطق المصالح الاستراتيجية.
يدرك الجانبان أن تركيا لن تكون أبدًا عضوًا في الاتحاد الأوروبي ، وفقًا للأرقام الحالية ، خاصة من حيث التوجه السياسي والشروط الفنية للعضوية. لكن لا أحد منهم يريد التصريح بذلك صراحة من جانبه ، فكل منهما لا يتحمل المسؤولية وعواقب قرار إنهاء هذه المسيرة ، وبالتالي يستمرون في إدارة هذا الموضوع سياسيًا وإعلاميًا بشكل مستمر.
الأقرب والأكثر ترجيحًا ، كما نقول دائمًا ، هو تحقيق الطرفين للتسوية بين العضوية الكاملة والمقاطعة الكاملة ، أي شراكة إستراتيجية أو خاصة أو أي شكل آخر قريب من ذلك. لكن حتى هذه الصيغة ، التي قد تكون مقبولة إلى حد كبير لكلا الجانبين ، لن تصبح متاحة على المدى القصير أو حتى المتوسط.
أخيرًا ، إذا كان أحد أخطاء الاتحاد الأوروبي هو تحيزه ضد تركيا وأفعالها كطرف منفصل له صلاحيات في صراع قانوني وتاريخي مثل شرق البحر المتوسط وجزر إيجة ، وهو مسؤول عن مراجعة العديد من مواقفه وسياساته في فيما يتعلق بأنقرة ، تتحمل الأخيرة أيضًا مسؤولية مماثلة.
ويرجع ذلك إلى حقيقة أن قدرًا لا بأس به من التوتر في العلاقات مع الاتحاد الأوروبي ينشأ لأسباب يمكن تجنبها و / أو تصحيحها بسهولة ، لا سيما من حيث الخطاب. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تخفيف التوترات في العلاقات معه وما يتبعه من تطور للعلاقات لا يتطلب تكاليف كبيرة ، كما هو الحال في روسيا أو الولايات المتحدة الأمريكية. إذا أضفنا إلى كل هذا التداخل الكبير في الرؤى الاستراتيجية بين تركيا والاتحاد الأوروبي مقارنة بالقوى الكبرى الأخرى ، وحقيقة أنها لا تزال شريكها الاقتصادي الأول والأكبر ، يتضح إلى أي مدى تحتاج أنقرة إلى توضيح أكثر. رؤية واستراتيجية جديدة ولغة مختلفة للتعامل معها.
من خلال القيام بذلك ، تضمن تركيا هدوءًا طويل الأمد مع بروكسل ، وتقلل من عدد معارضيها وتكوين صداقات في أروقة الاتحاد ومؤسساته الحاكمة ، وتزيد أيضًا من فرصها في الوصول إلى حقوقها في البحر الأبيض المتوسط وبحر إيجة ، وأخيراً ، ربما الأهم هو التخفيف. العواقب السلبية للتوترات مع كل من موسكو وواشنطن على المدى الطويل.